“党建评估”工作总结
党建评估办公室
2007年9月28日-29日,北京市委教育工委专家组对我校的党建和政治思想工作进行了达标检查验收(以下简称“党建评估”)。整个验收过程严谨认真,规范有序。我校的党建和思想政治工作得到了专家组的充分肯定。
党委组织部作为“党建评估”的组织者和参与者,回顾“以评促建,重在建设”的过程,我们颇多收益。能够取得这样的好成绩,是学校党委正确领导、各级基层党组织共同努力、党委职能部门协调配合、广大共产党员积极参与的结果。
一、我校党建评估工作的简单回顾
2003年1月,北京市委教育工委制定下发了《北京普通高校党建和思想政治工作基本标准(试行)》(以下简称《基本标准》)。我校党委对“党建评估”工作非常重视,自2003年《基本标准(试行)》下发后,分别于2004年、2005年和2007年举办中层干部学习班,多次对《基本标准》进行学习、研讨、培训。请市委教育工委原副书记李明同志做专题报告,讲解《基本标准》的指标内涵和各指标之间的关系;组织党委职能部门的同志到北京科技大学学习取经,并请北京科技大学党委组织部的同志到学校做专题报告。通过这些学习活动,使我校的中层干部,特别是党委职能部门的同志和党总支书记加深了对开展“党建评估”工作重要性的认识,“以评促建,重在建设”已经成为大家的共识。
2006年10月,经过三年的实践,市委教育工委对《基本标准》进行了修订,正式颁布实行。同时,要求各高校在2007年9月底以前,通过达标验收。
2006年9月,在昌平召开的中层干部会上,学校党委对“党建评估”工作进行了部署,并强调,评估不是目的,根本的目的是要达到“以评促建,以评促改,评建结合,重在建设”。通过迎评工作,努力实现党建和思想政治工作的制度化、科学化、规范化,推动我校党建和思想政治工作再上新台阶。也就是在这次会议上,“党建评估”办公室按照《基本标准》的要求,将任务分解到党委各职能部门和党总支。
会后,党委各职能部门和党总支按照会议精神,对照党建和思想政治工作标准进行自查,发现问题及时纠正。
2007年6月9日,在密云云湖度假村召开了我校“党建评估”部署会,进一步提出了工作目标,布置了工作任务。这次会议标志着我校迎接2007年9月市委教育工委对我校的“党建评估”工作已进入攻坚阶段和最后冲刺阶段。
2007年8月29日,在评估的关键时刻,刘书记亲自请来了市委教育工委的“党建评估”专家,对我校的“党建评估”工作给予具体的指导。毫不夸张地说,这次专家的到来,对我们深入理解《基本标准》的内涵、“党建评估”的检查重点和具体检查过程都有了较为清晰的、明确的认识和体验,使迎接评估的准备工作有了质的飞跃。
二、具体做法
1.成立领导小组,加强对“党建评估”工作的领导
2003年,我校成立了“党建评估”领导小组,党委书记担任组长,随着学校领导班子的调整,“党建评估”领导小组的成员也适时地进行了调整。
领导小组对“党建评估”工作进行了切实有力的领导和具体的指导,比如要求“党建评估”办公室的同志主动到党建工作先进校去学习取经;将党建工作先进校的同志请到学校介绍经验;在每次举办的“党建评估”工作研讨班、培训班和部署会上,刘木春书记都要做重要讲话,反复强调“党建评估”工作的重要性,强调党建工作与学校中心工作的关系,并针对“党建评估”工作所处的不同阶段提出工作重点和工作要求。领导小组副组长、“党建评估”办公室主任张希平同志对“党建评估”工作更是进行具体的指导,如在2007年6月11日召开的“党建评估”办公室会议上,对迎评准备工作做了全面的安排,要求“党建评估”办公室的全体人员要振奋精神,努力拼搏,以极大的政治热情和认真负责的态度投入到迎评工作中去,做好各个方面的准备工作。
正是有了学校党委强有力的领导,有学校领导的具体指导,才有党建评估工作始终有条不紊地进行,在实现“争优”目标的道路上一步一个脚印的前进。
2.正确处理评估与党建的关系,不断创新党建工作
“党建评估”领导小组的成立,加强了我校“党建评估”工作的力度。领导小组一直坚持“以评促建,重在建设”的原则,将“党建评估”与平时的党建工作相结合,不断创新工作方法。
一是,解决党建活动经费不足的问题。2004年,我校设立了党建活动基金;2006年,按照上级的要求,将每名党员每年100元的活动费足额落实。这些措施的实施,都极大地支持了基层党组织开展丰富多彩的党建活动。
二是,将先进性教育活动转化为实践成果、制度成果和理论成果。2005年底,先进性教育活动结束以后,按照中央、北京市委和市委教育工委的要求,学校党委建立或完善了党建方面的制度:总支委员会工作条例、支部委员会工作条例、院(系)务会议制度、“三重一大”制度、发展党员工作实施办法、开展争优创先活动等等。这些制度的建立和完善,进一步加强了党建和思想政治工作。
三是,及时总结推广党建工作经验。每年,我校都要召开相关会议,进行党建工作的经验交流。如2006年4月,我校召开了党建工作研讨会,在会上,研究生部党总支、会计系党总支和外语系党总支就建立充分发挥学生党员先锋模范作用机制、建立党员服务群众制度和建立党员责任区制度等进行了经验交流;2006年12月,在召开的统战工作会议上,经济学院党总支、物流学院党总支和会计系党总支就充分调动民主党派和无党派成员的积极性,为我校各项事业发展建言献策等进行了经验介绍;2007年9月,又召开了党建工作经验交流会,7个院(系)党总支就党建工作进行了全面的交流。
四是,坚持对党总支工作进行考核。制定《党总支工作考核方案》,每年年终,由党委书记带队、党委职能部门参加,组成考核小组,对党总支进行考核,并将考核结果形成反馈意见,与总支书记交流,提出改进建议。如2007年1月,学校检查组对各党总支进行党建工作年终检查。在检查中,各个党总支认真准备基础资料和书面汇报材料,并通过PPT等多种形式进行汇报,全面、具体、深刻。检查组成员对照检查的要求和标准,采取听取汇报、翻阅基础材料、提问等多种形式,对基层党建工作进行了检查,并向党委做了汇报。同时,将检查的意见和建议反馈到各党总支。
为了使党建工作落到实处,防止党建工作和教学、科研、管理、服务工作脱节的现象,学校党委提出“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,各党总支和党支部围绕学校中心工作开展党建工作,积极发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,进行了有益的尝试,取得了成绩,积累了经验,对“党建评估”工作起到了很好的促进作用。
3.党代会的召开翻开了我校党建工作的新篇章,也为“党建评估”创造佳绩奠定了基础
2007年4月28-29日,经过认真而充分的准备,我校召开了具有里程碑意义的中国共产党北京物资学院第一次代表大会。大会讨论并通过了刘木春书记代表党委所作的工作报告《坚持科学发展,建设和谐物院,努力开创学校各项事业发展的新局面》,号召全校师生员工为建设特色鲜明的高水平的财经类大学而努力奋斗。这次党代会是一次与时俱进的大会、求真务实的大会,是一次民主和谐、团结奋进的大会,是一次凝聚人心、加快发展的大会,对全面推进我校各项事业的发展、对党建和思想政治工作都奠定了良好的基础。
可以说,党代会的召开鼓舞了全校师生迎接“两个评估”的士气,大家心往一处想,劲儿往一处使,为实现“两个评估”的“双丰收”而奋斗着、苦干着,同时也快乐着。在这种天时、地利、人和的我校发展史上的黄金时期,取得“两个评估”的好成绩是历史的必然、是现实的必然。
4.结合实际,制定切实可行的工作方案
在学校党委和“党建评估”领导小组的正确领导下,以党委组织部为主、党委主要职能部门负责人共同组成了“党建评估”办公室。
办公室成员反复研读《基本标准》,领会标准的实质内容,与各党总支书记和支部书记反复沟通,结合学校党建工作的实际情况,制定了检查材料的目录和索引,力图从不同的侧面真实地反映我校党建和思想政治工作的成绩。
特别是在接到市委教育工委专家组将于9月28日-29日到我校进行检查验收的通知以后,在“党建评估”领导小组的指导下,“党建评估”办公室制定了较为详尽的工作方案,与党委办公室、党委宣传部、后勤管理处、保卫处、工会和人事处协调配合,做好迎接检查的筹备工作和检查期间的联络接待工作。
由于工作方案合理,各部门沟通联络及时,工作人员认真负责,所以,检查验收期间的工作得到了专家组的好评。
5.发扬连续作战的作风,高质量完成“党建评估”材料的准备
按照《基本标准》的要求,这次“党建评估”设立了9个一级指标和一个特色项目,34个二级指标,67个测评要素。为了使专家组能够集中查阅我校的“党建评估”资料,我们专门成立了材料组,以党委组织部的同志为主,负责将“党建评估”方方面面的材料,按照指标要求整理到位。经过半个月的紧张工作,在党委办公室、工会的大力帮助下,我们总共整理了500多万字的材料,装了96个材料盒子。在这期间,材料组的同志吃在办公室,睡在招待所,加班加点,一天工作16个小时以上,最紧张的几天,连续40个小时不休息。工会常务副主席胡瑞旺同志晚上加班写材料,当他来到材料组交材料时,看到同志们紧张的工作,自愿帮忙,一直干到天亮。专家组进校开展工作,他又承担了联络组组长的重担,兢兢业业,一直工作到专家组离校,圆满地完成了任务。党委组织部副部长王秀华同志,身体不好,血压高,她一边吃药一边坚持工作,当96个材料盒子全部装进柜子里的时候,她的嗓子已经哑得说不出话来了。校办副主任李彩丽在完成了自己的工作后,想到材料组一定需要帮忙,便主动加入到通宵工作的行列。被借调到材料组的呼杰、牛莉萍和王萍等三位同志,很快就熟悉了材料整理工作,并能提出合理化的建议,加快了材料的整理工作。张书记在最后的冲刺阶段,每天晚上也和我们一样工作到深夜,特别是9月27日开始与我们一起工作到28日早上6:00,熬了一个通宵。在这些同志身上充分体现了共产党员的先锋模范作用,充分体现了集体的利益高于一切的全局观念,充分体现了特别能战斗的精神,充分体现了自觉自愿地为党工作的精神。
6.上下齐心、党政齐心、干群齐心,夺取评估的最后胜利
“党建评估”工作取得好成绩,离不开学校领导班子的正确领导和学校领导们的指导、帮助和关心,这些指导、帮助和关心体现在方方面面;也离不开党政职能部门的协调配合;更离不开同志们的辛勤劳动。
大家知道,材料整理工作是评估工作中不可或缺的环节,如何正确理解《基本标准》的内涵,以材料的形式真实地反映我校党建工作的现状,提炼党建工作的思路,明确党建工作的目标是摆在我们材料组每一位同志面前的崭新的课题。刘书记、沈书记和张书记都不止一次地深入到材料组的工作现场,翻阅材料,提出非常清晰到位的意见。比如,《基本标准》中有“学校如何化解矛盾”的检查项目,如何组织材料,当时我们有些茫然。刘书记知道后,告诉我们,针对不同群体,“化解矛盾”工作涉及多个部门:工会、教代会要化解教职工的矛盾;学生处要面对学生的问题;离退休工作处要解决老同志的问题;党校办和纪监审要处理来信来访等等。所以,这方面的材料主要由这些部门提供。又比如,体现我校德育工作也是我们整理材料的难点,面对空着的材料盒子我们非常焦急,沈书记得知后,多次到材料组,与我们一起反复研读《基本标准》中的有关项目,提出整理材料的思路,又组织党委宣传部、学生处和团委的同志,将相关材料整理到位,极大地丰富了这方面的支撑材料。再比如,《基本标准》针对学校党委的工作,提出了“工作机制”的检查项目,我们也觉得很难把握,张书记和我们认真研究了相关条目后,提出了明确的意见,打开了我们的眼界。
材料整理工作枯燥、繁琐、辛苦,默默无闻,见不到成果,有时产生厌烦心理也是人之常情。龚校长曾经主持过教学合格评价的材料整理工作,所以,他也提醒我们在整理过程中要注意的问题,同时相信我们会很好地完成任务。
王校长在教学工作水平评估异常繁忙的情况下,经常到材料组关心我们的工作进展,慰问我们。
翁校长亲自过问专家组在校期间的伙食,考虑到他们工作很辛苦,要求我们饭菜要合口、要清淡、要高质量。
谭校长非常关心工作进度,要求我们注意工作质量,并询问我们自查的情况如何?自己给自己打多少分?
“党建评估”工作实际上相当于一次“集团作战演习”,一次“战役”,我校党政职能部门之间配合非常默契,充分体现了我们这支队伍是一支敢于打硬仗、善于打硬仗、最后夺取胜利的队伍。
党委办公室上上下下全力以赴,承担了报告的起草、文件的准备、会场的布置、专家的接待以及联络员等大量工作;
党委宣传部评估前、评估中和评估后进行了大量的宣传报道工作,特别是专家在校检查期间发布的8期简报,速度之快快于北京大学,得到了专家组的肯定;
纪监审办公室人手紧,在本身工作量很大的情况下,加班加点,整理、充实、完善资料;
党委保卫部的材料整理工作虽然起步较晚,但最后的材料比较完整,张立柱和申明宪同志随叫随到,按照评估办公室的要求,不断充实完善材料;
离退休工作处的材料整理工作做得最早,完成的质量也最好;
工会和教代会材料整理工作很出色,常务副主席胡瑞旺亲自整理,严把材料质量关,我们把他们整理的材料作为标杆,向其他单位介绍;
党委学生工作部和团委对材料整理工作非常重视,也很认真,直到9月27日夜里12:00还在补充材料,力求做到完整;
后勤管理处负责专家组在学校期间的生活起居,处长罗新东、副处长张子亮和卫波同志多次主动与我们联系,反复商量住宿和餐饮的安排;
网络中心的同志们在王玉泉主任的带领下,保证了全校网络的畅通和专家上网的需要;
全校师生对“两个评估”工作非常关心,也非常支持,主动献计献策,比如,借呼杰同志充实材料组就是一位同志向党建评估办公室提的建议,当然,也得到了工会常务副主席胡瑞旺同志的大力支持。
这样的感人事例就不一一列举了。
请允许我代表党建评估办公室的同志们,向以上同志和在座的各位表示深深的谢意和敬意!
我们付出了艰辛,同时,我们也得到了享受。这个享受就是在与专家告别时的激动,在“党建评估”工作结束时的轻松,在看到师生员工笑脸时的欣慰。
三、工作中存在的不足
(一)对《基本标准》中有些项目的理解不是很透彻
这一直是困扰我们的问题,一度也影响了材料整理的进度。当然,在学校领导的直接关注下,解决了这些难题。造成这个问题的原因是:
1.寻找的样本与我校有些差距
现在我们所用的资料目录是以北京科技大学和北京服装学院党建评估资料索引为蓝本的,也就是二者的结合。但北京科技大学资料索引非常全面,因为,北京科技大学是“党建先进校”,比我们高两个档次;而北京服装学院与我校所处档次相当。所以,二者的结合不是最佳组合。
2.对《基本标准》的理解没有达到高度共识
“党建评估”资料的组成主要是以党委职能部门的材料为支撑,但由于时间的问题,我们没有对《基本标准》的项目进行充分的讨论,所以,在实际操作过程中出现了材料组想要的材料没有得到,而各单位将大量的原始资料交了上来。我们经过认真甄别后,将材料退回,同时要求再交材料,这样一来一回,浪费了时间和人力。
(二)没有将党委综合报告的起草过程与材料整理的过程有机地结合起来
材料整理的依据一是《基本标准》;二是我校的实际做法;三是党委报告中涉及到的相关内容。后两条依据反过来又成为“党建评估”的支撑材料。如果我们在党委报告起草过程中,就开始把握材料整理的依据,会收到事半功倍的效果。也就是说,当党委报告的基本框架搭起来后,材料整理就可以跟进,而不至于我们后来的突击。
(三)应早些进行“党建评估”的预评估工作
“党建评估”专家8月29日来到我校,对我校的党建评估工作进行指导,帮助和促进作用特别大,要是能早点来就更好了。这是我的工作没有做到位。
“党建评估”检查验收结束了,但是,党建和思想政治工作远远没有结束,我们要按照《基本标准》的要求,坚持不懈地围绕中心工作抓党建,为完成学校“十一五”规划提出的战略任务——把我校建设成为特色鲜明的高水平财经类大学而努力奋斗!
2007年10月26日